Вот блин! Ну писали бы тогда от руки и прикладывали печать!
(c) Когда нет гербовой - пишут на простой.
Думается, бланки есть, только их специально зажимают.
Надо таких "работников", кто не смог наладить выпуск бланков в такое важное время, на гiляку.
Или в крайнем случае - в "Азов", "Айдар" и т.п., а то видишь, зажрались в столице!